Nova petição antidumping e de direitos compensatórios sobre sacolas de compras de papel do Camboja, China, Colômbia, Índia, Malásia, Portugal, Taiwan, Turquia e Vietnã

1º de junho de 2023

Por: Bernd G. Janzen, Matthew R. Nicely, Yujin Kim McNamara, Julia K. Eppard, Devin S. Sikes, Daniel M. Witkowski, Yuzhe PengLing, Sarah Sprinkle

Em 30 de maio de 2023, um produtor nacional de sacolas de compras de papel e um sindicato apresentaram uma petição ao Departamento de Comércio dos EUA (DOC) e à Comissão de Comércio Internacional dos EUA (ITC) buscando a imposição de direitos antidumping (AD) sobre as importações de papel sacolas de compras do Camboja, China, Colômbia, Índia, Malásia, Portugal, Taiwan, Turquia e Vietnã e direitos compensatórios (CVD) sobre importações da China e da Índia. A Novolex Holdings LLC, que possui instalações de fabricação em Kentucky, Geórgia, Washington, Connecticut e México, apresentou a petição junto com o Sindicato Internacional dos Trabalhadores de Aço, Papel e Silvicultura, Borracha, Manufatura, Energia, Aliados da Indústria e Serviços (coletivamente, “Peticionários ”). Outros membros da indústria nacional, que não aderiram à petição, são American Paper Bag LLC e ProAmpac LLC.

Os peticionários alegam que as importações de sacolas de papel para compras nos Estados Unidos provenientes dos nove países envolvidos aumentaram 74% nos últimos anos. A petição segue dois casos em 2010 que impuseram direitos anti-dumping sobre as importações de sacolas de polietileno para varejo da China, Malásia, Tailândia, Indonésia, Taiwan e Vietnã e direitos CVD sobre as importações de tais produtos do Vietnã.

De acordo com a lei dos EUA, uma indústria nacional (incluindo trabalhadores dessa indústria) pode solicitar ao governo que inicie uma investigação AD sobre o preço de um produto importado para determinar se ele é vendido nos EUA por um valor inferior ao justo (ou seja, “dumping ”). Uma indústria nacional também pode solicitar o início de uma investigação sobre alegados subsídios passíveis de medidas de compensação fornecidos por um governo estrangeiro aos produtores e exportadores da mercadoria em questão. O DOC imporá direitos AD e/ou CVD sobre um produto se determinar que as importações desse produto são objeto de dumping e/ou subsidiadas,ese o ITC também determinar que a indústria nacional está materialmente ferida ou ameaçada de sofrer tal dano em razão das importações desse produto.

Se o ITC e o DOC fizerem determinações preliminares afirmativas, os importadores dos EUA serão obrigados a efetuar depósitos em dinheiro no valor das taxas AD e/ou CVD para todas as entradas da mercadoria em questão inseridas na data ou após a data de publicação das determinações preliminares do DOC. As taxas preliminares de AD/CVD podem mudar nas determinações finais do DOC, após investigação factual, verificação e briefing adicionais.

Os peticionários solicitaram o seguinte escopo do produto para as investigações:

Sacolas de papel com alças de qualquer tipo, independentemente de haver impressão, independentemente do acabamento das bordas superiores (por exemplo, dobradas, serrilhadas ou não) e independentemente de as partes superiores poderem ser seladas. As sacolas de papel em questão têm largura de pelo menos 4,5 polegadas e profundidade de pelo menos 2,5 polegadas.

Estão excluídos do escopo:

Esta mercadoria é atualmente classificável sob os números de item HTS 4819.30.0040 e 4819.40.0040.

Uma lista de produtores e exportadores estrangeiros de sacolas de compras de papel, conforme identificados na petição, é fornecida no Anexo 1.

Uma lista de importadores de sacolas de papel dos EUA, conforme identificados na petição, é fornecida no Anexo 2.

Os peticionários alegaram as seguintes margens de dumping:

Camboja: 44,29% - 221,36%

China: 133,80% - 324,24%

Colômbia: 65,04%

Índia: 22,05% - 88,56%

Malásia: 173,38%

Portugal: 26,71% - 204,54%

Taiwan: 44,76% - 50,13%

Turquia: 12,51% - 45,29%

Vietnã: 63,67% - 128,81%

O DOC geralmente atribui direitos a essas alegadas taxas de dumping a produtores e exportadores estrangeiros que não cooperam com a investigação.

Nenhuma taxa de subsídio específica está incluída na petição.